Handbuch zur Verwaltungsreform

Das Thema Verwaltungsreform beschäftigt nach wie vor Bund, Länder und Gemeinden gleichermaßen. Konzeptionell sind die diskutierten Ansätze und Instrumente in erheblichem Umfang geklärt, jedoch besteht bei der Umsetzung von Maßnahmen in ebenso großem Maße Unsicherheit und Orientierungsbedarf. Das Handbuch liefert einen Beitrag zur Einordnung unterschiedlicher Konzepte und Orientierung für die Umsetzung der Verwaltungsreform. In rund 60 Beiträgen werden vielfältige Ansätze der Verwaltungsreform vorgestellt, ihr Entstehungszusammenhang erläutert, praktische Anwendungsfelder beschrieben und Entwicklungsperspektiven untersucht. Die Beiträge stammen von renommierten WissenschaftlerInnen und erfahrenen PraktikerInnen. Themenblöcke: Staats- und Verwaltungsverständnis; Reform- und Managementkonzepte; Personalentwicklung; Organisationsentwicklung; Budgetentwicklung; Ergebnis- und wirkungsorientierte Steuerung; Erfahrungen, Bewertungen und Perspektiven der Verwaltungsreform.

Staats- und Verwaltungsverständnis.- Zur historischen und aktuellen Entwicklung des europaischen Staates.- Vom Verwaltungsstaat zum Verhandlungsstaat.- Verwaltung als Mehrebenensystem.- Vom expandierenden zum aktivierenden Staat.- Zur Rolle des Rechts bei der Staats- und Verwaltungsreform.- Verwaltungspolitik als Führungsauftrag.- Verwaltungswissenschaft und Managementlehre.- Reform- und Managementkonzepte.- New Public Management.- Neues Steuerungsmodell.- Aufgabenkritik im Gewährleistungsstaat.- Verwaltung im Gewährleistungsstaat.- Rechtsvereinfachung und Entbürokratisierung.- Wettbewerb und Konkurrenz.- Public Private Partnership.- Bürgerkommune.- E-Government.- Organisationsentwicklung.- Zieldefinition in der Verwaltung.- Hierarchieabbau und Dezentralisierung.- Leitungsstruktur und Reformen der Leitungsorganisation.- Dezentrale Organisationsformen im Neuen Steuerungsmodell.- Prozessmanagement in der öffentlichen Verwaltung.- Projektmanagement.- Informations- und Kommunikationstechnik.- Wissensmanagement.- Verwaltungskultur, Change Management und lernende Organisation.- Personalentwicklung.- Personalmanagement.- Dienstrechtsreform.- Alte und neue Werte im öffentlichen Dienst.- Führung.- Neue Wege der Personalrekrutierung.- Materielle und immaterielle Leistungsanreize.- Mitarbeiterbeteiligung.- Mitarbeitergespräche.- Verwaltungsreform und Mitbestimmung.- Qualifizierung und Fortbildung.- Verwaltungsmodernisierung und Gender Mainstreaming.- Kosten des öffentlichen Dienstes.- Budgetentwicklung.- Neue Haushaltssteuerung.- Öffentliche Haushalte zwischen demokratischer Steuerung und administrativer Effizienz.- Öffentliches Rechnungswesen: Kameralistik oder Doppik?.- Kosten- und Leistungsrechnung für den öffentlichen Sektor.- Konsolidierung der Haushalte.- NeueFinanzierungsformen für öffentliche Aufgaben.- Wirtschaftlichkeit im Verwaltungsrecht.- Öffentliche Finanzkontrolle durch Rechnungshöfe.- Ergebnis- und wirkungsorientierte Steuerung.- Verwaltungscontrolling.- Produkte als Informationsträger.- Output-Steuerung und Performance Measurement.- Benchmarking.- Qualitätsmanagement.- Gesetzesfolgenabschätzung.- Erfahrungen, Bewertungen und Perspektiven der Verwaltungsreform.- Wandel der Verwaltung zwischen Emeuerungselan und Reformmüdigkeit.- Erfahrungen, Bewertungen und Perspektiven der Verwaltungsreform - aus der Beraterperspektive.- Die Umgestaltung des Verhältnisses von Politik und Verwaltung.- Evaluierung von Verwaltungsmodernisierung.- Europäischer Verwaltungsraum und Reform des öffentlichen Sektors.- Register.- Autorinnen und Autoren.